房产税试点城市 房产税改革内容

2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：正式授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,为期5年，下面来了解一下房产税试点城市有哪些。

房产税试点城市

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

以下为决定全文：

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定

(2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。

本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

同时，财政部、税务总局有关负责人表示，将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法(草案)(以下简称“试点草案”)，按程序做好试点各项准备工作。

房产税的试点城市，应该会选择具有代表性的城市，并且，第一批次的房产税试点城市不会太多，因为，就目前的房地产行业的现状来看，不宜进行过大的调整。

房地产税改革试点的目的

北京金诉律师事务所主任王玉臣表示，改革试点的目的主要有三个：第一个是积极稳妥推进房地产税立法与改革。

第二个目的是，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。

第三个目的则是促进房地产市场平稳健康发展，这意味着房地产税的改革，不能简单理解为财政体系的改革，而要将其和住房制度改革、促进房地产市场稳定发展等进行联系。不仅仅是属于税收财政体系内的，更是推动楼市平稳健康发展的重要手段。

王玉臣称，房住不炒是这些年国家一直在强调的，房地产税是调控楼市，打击炒房，引导住房合理消费的有力措施。同时，对土地使用权进行依法纳税，也可以进一步引导土地资源集约利用。

早在上半年，在北京召开的房地产税改革试点工作座谈会，当时有部分城市参与，不过并未披露具体是哪些城市。中国网地产的相关报道提及，当时参会的城市有上海、重庆、深圳、苏州、杭州和济南，很可能这6个城市会率先纳入试点区域。